7月18日國家發展改革委召開2023年7月份新聞發布會，國家發展改革委政策研究室主任金賢東通報了五方面情況。其中，從發電情況看，上半年，全國規模以上工業發電41680億千瓦時，同比增長3.8%；其中，火電、核電、風電、太陽能發電分別增長7.5%、6.5%、16.0%、7.4%。6月份發電7399億千瓦時，同比增長2.8%。從用電情況看，上半年，全國全社會用電量同比增長5.0%。其中，一産、二産、三産和居民生活用電量分別增長12.1%、4.4%、9.9%和1.3%。分地區看，全國5個�。▍^、市）用電增速超過10%，16個�。▍^、市）用電增速超過5%。6月份，全社會用電量同比增長3.9%。重點行業領域改革深入推進方面，健全自然壟斷環節監管體制機制，明確自然壟斷環節監管的重點任務，圍繞提升國家油氣安全保障能力深化石油天然氣體制改革，以構建新型電力系統爲目標深化電力體制改革。
近期，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》，金賢東表示，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，是錨定碳達峰碳中和目標、與時俱進推動工作的必然要求，也是積極穩妥推進碳達峰碳中和的制度保障。爲全面貫徹黨的二十大精神，根據黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關方面研究起草了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》，提出了有計劃、分步驟推動制度轉變的工作安排和實施路徑。《意見》已經中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過。
關于能耗雙控如何轉向碳排放雙控，中央全面深化改革委員會第二次會議已經作出重要部署，明確了從三個方面入手推動相關工作。
一是堅持先立後破，積極創造條件。制度轉變是一項系統工程，不可能一蹴而就，要用好能耗雙控打下的堅實基礎，平穩有序過渡到碳排放雙控。要落實好已出台的能耗雙控優化政策，根據“雙碳”工作需要，研究進一步細化完善的工作舉措，爲碳排放雙控夯實制度基礎。同時，要完善配套制度，加快健全統一規範的碳排放統計核算體系，建立健全相關管理制度，加快夯實基礎能力。
二是更高水平、更高質量做好節能工作。節約資源是我國的一項基本國策，實施碳排放雙控，不意味著對節能工作有任何的放松。在碳達峰碳中和不同階段，都要堅定不移地抓好節能工作，實施全面節約戰略，不斷提升能源利用效率，以最小成本推動經濟持續健康發展。
三是把握好工作節奏，統籌好發展和減排關系。碳排放雙控關系經濟社會發展全局，涉及方方面面的切身利益。在制度轉變過程中，要把握節奏和力度，在推動綠色低碳發展的同時，根據形勢發展變化不斷調整優化政策舉措，切實保障糧食安全、能源安全、産業鏈供應鏈安全，確保人民群衆正常生活不受影響。
國家發展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署，有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控，加快促進經濟社會發展全面綠色轉型，助力推動高質量發展。
